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這一省啟動(dòng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查,這些領(lǐng)域抽查不低于30%

2023-07-19 10:32:36    責(zé)任編輯:深圳市伊俐信科技有限公司    瀏覽:0

 

  近日,廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布通知,廣東省五部門決定組織開展省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。其中,對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)(含機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、尾氣排放檢驗(yàn))機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、碳核查領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的抽查比例不低于30%。


  這一省啟動(dòng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查,這些領(lǐng)域抽查不低于30%


  廣東省市場監(jiān)督管理局等五部門關(guān)于組織開展2023年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作的通知


  粵市監(jiān)〔2023〕37號(hào)


  各地級(jí)以上市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局,各有關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu):


  為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管,營造公平有序的市場環(huán)境,根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》(粵府函〔2019〕235號(hào))的要求,省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省藥監(jiān)局決定即日起至10月31日組織開展省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:


  一、抽查總體要求


 ?。ㄒ唬z查領(lǐng)域和檢查比例。


  各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的隨機(jī)抽查總體比例不低于15%,對(duì)以下重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的抽查比例不低于30%:機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)(含機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、尾氣排放檢驗(yàn))機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、建材(鋼筋)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、珠寶玉石金銀首飾檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、碳核查領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、成品油檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、眼鏡產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。公安刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查另行部署辦理,不列入本次抽查范圍。


 ?。ǘz查對(duì)象和方案。


  市場監(jiān)管部門要會(huì)同公安、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)行政主管部門共同研究,結(jié)合本級(jí)工作重點(diǎn),按照信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管要求制定本地區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查方案,合理確定市、縣的任務(wù)分配,并配合省市場監(jiān)管局組織開展的監(jiān)督抽查工作。對(duì)2022年度存在違法違規(guī)行為的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象,對(duì)參加國家和省有關(guān)行業(yè)行政主管部門組織開展的能力驗(yàn)證活動(dòng)結(jié)果為滿意的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),可降低抽查比例。省市場監(jiān)管局將適時(shí)會(huì)同公安、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)行政主管部門對(duì)各地開展監(jiān)督抽查情況進(jìn)行督導(dǎo)。


  二、重點(diǎn)工作任務(wù)及職責(zé)分工


 ?。ㄒ唬?shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查。


  根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》(環(huán)監(jiān)測〔2018〕45號(hào))等文件要求,重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)是否存在以下問題:未經(jīng)檢驗(yàn)檢(監(jiān))測,直接出具檢驗(yàn)檢(監(jiān))測數(shù)據(jù)、結(jié)果的;篡改、偽造、編造原始數(shù)據(jù),出具檢驗(yàn)檢(監(jiān))測數(shù)據(jù)、結(jié)果的;檢驗(yàn)檢(監(jiān))測結(jié)果與原始數(shù)據(jù)不一致,且無法溯源的;超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢(監(jiān))測能力范圍,擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的;未按照規(guī)定辦理標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)簽字人變更,并出具檢驗(yàn)檢(監(jiān))測數(shù)據(jù)、結(jié)果的;環(huán)境檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)違反《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》規(guī)定實(shí)施檢(監(jiān))測,并出具虛假數(shù)據(jù)、結(jié)果或報(bào)告的。


  發(fā)現(xiàn)問題按照以下要求依法處理:


  1.環(huán)境檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的,由市場監(jiān)管部門依法處罰。


  2.機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、提供虛假監(jiān)測報(bào)告的,由生態(tài)環(huán)境部門依法處罰;情節(jié)嚴(yán)重依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的,移送同級(jí)市場監(jiān)管部門,由市場監(jiān)管部門依法撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書,并上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)注銷證書。


  3.環(huán)境檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)失實(shí)的,由生態(tài)環(huán)境部門依法處罰,并函告同級(jí)市場監(jiān)管部門。


  4.環(huán)境檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境部門依法調(diào)查取證,依法依規(guī)處理后,下達(dá)《監(jiān)測案件移送告知書》(見附件1)送達(dá)當(dāng)事人,并移送同級(jí)市場監(jiān)管部門,市場監(jiān)管部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)移送線索予以依法核查處置,核查處置結(jié)果函告同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。環(huán)境檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,涉嫌觸犯虛假證明文件罪或重大證明文件失實(shí)罪的,生態(tài)環(huán)境部門將案件及時(shí)移送同級(jí)公安部門。上述移送文件及處置結(jié)果同步抄送省級(jí)市場監(jiān)管部門和生態(tài)環(huán)境部門。


  (二)實(shí)施對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查。


  市場監(jiān)管、公安部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)要求對(duì)車輛唯一性檢查、整備質(zhì)量、外廓尺寸、欄板高度、貨廂/罐體、輪胎胎冠花紋、車輛制動(dòng)等項(xiàng)目的檢驗(yàn)情況,檢查機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否存在檢驗(yàn)項(xiàng)目不全、檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)等問題。重點(diǎn)檢查大中型客車、重中型貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等檢驗(yàn)情況,查處車輛代檢、虛構(gòu)檢驗(yàn)圖像以及通過軟件后臺(tái)作弊、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等行為。


  發(fā)現(xiàn)問題按照以下要求依法處理:


  1.機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的,由市場監(jiān)管部門依法處理。


  2.機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果行為的,由公安部門固定違法證據(jù)、確定違法性質(zhì),并移送同級(jí)市場監(jiān)管部門;市場監(jiān)管部門要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《關(guān)于調(diào)整我省機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的行政處罰實(shí)施主體的公告》(粵府函〔2010〕272號(hào))文等相關(guān)要求,依法處罰并撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書,逐級(jí)上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷證書。


  涉及處罰的案件應(yīng)將處罰結(jié)果函告同級(jí)公安部門,涉及營運(yùn)車輛檢驗(yàn)的同時(shí)函告同級(jí)交通運(yùn)輸部門。


  交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》和交辦運(yùn)〔2020〕67號(hào)文有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作的監(jiān)督,對(duì)未按要求開展車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定或在評(píng)定過程中弄虛作假的,一律不予采信其檢測評(píng)定結(jié)論,并及時(shí)將相關(guān)違規(guī)情況及證據(jù)材料函告同級(jí)市場監(jiān)管、公安部門。


 ?。ㄈ?shí)施對(duì)醫(yī)療器械防護(hù)用品、消防產(chǎn)品質(zhì)量、建材(鋼筋)、珠寶玉石金銀首飾、食品、成品油、眼鏡產(chǎn)品、碳核查領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢查。


  市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械防護(hù)用品、消防產(chǎn)品、建材(鋼筋)、珠寶玉石金銀首飾、食品、成品油、眼鏡產(chǎn)品、碳核查等領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)抽查,重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)是否持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件,質(zhì)量管理體系是否完善,查處未按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)違法行為的,由市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)依法查處。


  三、抽查工作實(shí)施安排


  本次抽查由各地市場監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。


  (一)開展機(jī)構(gòu)自查自糾,落實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。


  為提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自律意識(shí),推動(dòng)落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,全省獲得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要按照《2023年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表》(見附件2)于2023年7月15日前完成自查自糾,如實(shí)填寫自查表留檔備查。在監(jiān)督抽查時(shí),行政檢查人員將對(duì)機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行核查。各有關(guān)機(jī)構(gòu)未及時(shí)實(shí)施自查的,市場監(jiān)管部門將依法予以處理。


 ?。ǘ?qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé),聯(lián)合開展抽查工作。


  市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格落實(shí)資質(zhì)能力管理和行業(yè)主管的監(jiān)管職責(zé),對(duì)相關(guān)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,于2023年10月中旬前完成檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)抽查工作。市場監(jiān)管部門填寫《廣東省市場監(jiān)管部門2023年度資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表》(見附件3),生態(tài)環(huán)境部門依照《廣東省機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作指南》填寫《廣東省機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表》。


 ?。ㄈ┘皶r(shí)公示抽查結(jié)果,加大信用懲戒力度。


  發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,要責(zé)令整改(改正)并移交稽查執(zhí)法部門依法查處;涉嫌犯罪的,要依法移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí),要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管,嚴(yán)格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等依法公示相關(guān)行政檢查、行政處罰信息。


  四、有關(guān)要求


 ?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障。


  市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門要高度重視檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同完成本次抽查工作任務(wù),對(duì)抽取的檢查對(duì)象應(yīng)100%完成檢查。各有關(guān)行業(yè)行政主管部門要安排相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家配合開展監(jiān)督檢查工作。


  (二)規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為。


  市場監(jiān)管部門要按照相關(guān)規(guī)定要求,做好行政檢查事前環(huán)節(jié)、事中環(huán)節(jié)、事后環(huán)節(jié)的信息公示與行政檢查全過程記錄。生態(tài)環(huán)境部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》(粵環(huán)辦函〔2020〕25號(hào))要求,規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)檢查,并使用生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管及監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查信息平臺(tái)。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)使用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室全過程管理系統(tǒng)(GD-LIMS)。


  (三)做好宣傳引導(dǎo)。


  各地要及時(shí)公開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查計(jì)劃和查處結(jié)果,集中公布一批檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)典型案例,壯大宣傳聲勢,提高監(jiān)督抽查的影響力和震懾力。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域從業(yè)人員的約談和警示教育。


  (四)加強(qiáng)信息報(bào)送。


  各地級(jí)以上市市場監(jiān)管局應(yīng)于2023年7月25日前向上級(jí)主管部門報(bào)送本地區(qū)年度聯(lián)合監(jiān)督抽查計(jì)劃包含監(jiān)督檢查工作方案和抽查領(lǐng)域、比例、數(shù)量以及被抽查機(jī)構(gòu)名單,并于10月20日前報(bào)送工作總結(jié)及《2023年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計(jì)表》(見附件4)。


  聯(lián)系人及聯(lián)系方式:


  省市場監(jiān)管局:


  盧衛(wèi)軍,020-38835937,gdsjj_rjc@gd.gov.cn;


  省公安廳:


  張修遠(yuǎn),020-83110634;


  省生態(tài)環(huán)境廳:


  滿運(yùn)華,020-83528005,王順強(qiáng),020-85266620;


  省交通運(yùn)輸廳:


  謝欣欣,020-83732077;


  省藥監(jiān)局:


  謝云峰,020-37886928。


  點(diǎn)擊下載:附件1-4.docx


  1.生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測案件移送告知書


  2.2023年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表


  3.廣東省市場監(jiān)管部門2023年度資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表


  4.2023年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計(jì)表


  廣東省市場監(jiān)督管理局  廣東省公安廳


  廣東省生態(tài)環(huán)境廳  廣東省交通運(yùn)輸廳


  廣東省藥品監(jiān)督管理局


  2023年7月6日

 

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